Da giorni agenzie, giornali e Tv nazionali stanno dando risalto ai provvedimenti che la Ministra Madia intende portare avanti contri i furbetti del cartellino sulla questione “malattia”.Se le indiscrezioni venissero confermate, la UIL-FPL non si tira indietro rispetto ad un confronto su misure disciplinari per coloro che si assentano senza giustificazione dal posto di lavoro.

Lo dichiara in una nota il Segretario Generale della UIL FPL Michelangelo Librandi.

Gli episodi isolati di dipendenti “furbetti” devono smettere di fare notizia rispetto alla stragrande maggioranza di lavoratori che quotidianamente svolgono con passione e dedizione il loro lavoro, garantendo servizi di qualità ai cittadini. Chi sbaglia deve pagare, anche per rispetto dei colleghi che lavorano seriamente e che aspettano un rinnovo contrattuale da oltre 8 anni e dei milioni di giovani italiani preparati e disoccupati che potrebbero entrare nella Pubblica Amministrazione sbloccando naturalmente il turn-over.

D’altra parte, non vogliamo che ci si ricordi dei dipendenti pubblici solamente nei casi di calamità o di gravi situazioni evidenziando puntualmente il grande lavoro che svolgono i tanti infermieri, medici, vigili del fuoco, polizia di stato, polizia locale, protezione civile  e volontari, che, come sempre, con la loro professionalità e serietà dimostrano il loro valore, sempre in prima linea e pronti a dare il massimo nei momenti di difficoltà.

Vogliamo, quindi, che si rispetti l’accordo del 30 Novembre per iniziare a trattare in sede ARAN tutti gli aspetti legati al superamento giuridico della Brunetta e al contempo procedere in maniera celere al rinnovo dei contratti dei dipendenti pubblici.

Non ci sottrarremmo ad un confronto serio sulla disciplina della malattia e su sanzioni disciplinari o licenziamenti immediati per i cosiddetti “furbetti del cartellino”, ma altrettanto seriamente vogliamo l’avvio immediato delle trattative per trovare modalità trasparenti ed efficaci di premiare i centinaia di migliaia di dipendenti pubblici che lavorano, per rinnovare i loro contratti e per avviare una nuova fase di relazioni sindacali, in cui la contrattazione riprenda il suo ruolo naturale per la disciplina del rapporto di lavoro.

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"Dopo nove anni di blocco contrattuale, stanotte è stato sottoscritto il rinnovo del CCNL delle Funzioni Locali." Cosi Antonio Foccillo e Michelangelo Librandi della UIL subito dopo la firma del CCNL delle Funzioni Locali.

"A breve ci auguriamo di chiudere anche il CCNL per i lavoratori del comparto Sanità. Abbiamo mantenuto gli impegni sottoscritti nel protocollo d'intesa del 30 novembre 2016 con il Governo. È previsto,infatti, un incremento contrattuale in media di 85 euro e al tempo stesso la  salvaguardia del bonus degli 80 euro.
Il contratto ha decorrenza 1 gennaio 2016-31 dicembre 2018 con incremento a regime dal 1 marzo 2018 e auspichiamo che già nella busta paga di aprile ci sia l' incremento contrattuale a regime e gli arretrati che si attestano intorno ai 450 euro medi".

affermano i sindacalisti, che continuano "di fronte al vano tentativo di mettere all'angolo  il sindacato e la contrattazione collettiva nazionale, si riafferma la centralità  del confronto e della partecipazione. Alcune materie che erano di competenza esclusiva della parte datoriale, oggi sono di nuovo strumento condiviso di partecipazione per rilanciare l'efficienza della pubblica amministrazione e il ruolo del sindacato e dei lavoratori." e continuano "si è allargata la platea dei diritti, quali permessi, congedi, aspettative, assenza per malattia, diritto allo studio, formazione, welfare, conciliazione vita-lavoro.Abbiamo previsto il consolidamento e la storicizzazione dei fondi contrattuali al 31 dicembre 2017 introducendo nuovi elementi di alimentazione dei fondi per il salario accessorio, a partire dalle risorse derivanti da leggi speciali, con particolare riguardo agli incentivi per gli appalti e alle risorse provenienti dal codice della strada, ex.art.208.
Al tempo stesso si è provveduto a semplificare e rafforzare il sistema delle indennità per valorizzare le professionalità presenti all'interno delle Amministrazioni.
Importantissimo il riconoscimento per la polizia locale di una apposita sezione contrattuale che da' una risposta alle specificita' e alle criticità decennali in questo settore, come ad esempio, il riconoscimento di un'indennità di funzione legata ai gradi e all'attività disagiata. E' stata inserita inoltre un' ulteriore posizione economica orizzontale per tutte le categorie."
"Vista la ristrettezza dei tempi in considerazione della stessa scadenza del CCNL, -concludono i due Segretari, si tratta di un contratto ponte che non risponde a tutte le problematiche del comparto, ma attraverso l'istituzione  di una commissione paritetica, si procederà entro luglio 2018 alla rivisitazione della declaratoria dei profili professionali e alla semplificazione del sistema, nonché l'analisi di specifiche professionalità, al fine della loro valorizzazione, con particolare riferimento al personale educativo e scolastico e agli avvocati degli uffici legali, anche attraverso l'eventuale previsione di specifica sezione contrattuale.
Si riapre un percorso di confronto e di partecipazione che continuerà anche dopo la firma del CCNL, con la consapevolezza che gia' a luglio 2018 presenteremo una nuova piattaforma contrattuale per il triennio 2019-2021."

 

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Pronti a ripresa confronto: attendiamo convocazione governo

Il confronto tra Cgil, Cisl, Uil e il Governo per l'accordo per l'avvio del rinnovo dei contratti nel pubblico impiego era giunto, ieri mattina, in dirittura d'arrivo. Restavano solo due questioni da affrontare e risolvere.

La Ministra Madia ha chiesto la momentanea sospensione dell'incontro, ma non ci ha fatto ancora sapere quali sono le sue determinazioni.

Noi ribadiamo la nostra disponibilità a riprendere la trattativa in qualunque istante per la soluzione dei problemi in sospeso. Attendiamo la convocazione del Governo. 



Rottura al tavolo di trattativa per il rinnovo del contratto nazionale Anaste applicato a circa 20mila addetti del comparto socio sanitario assistenziale. Inaccettabili per i sindacati di categoria Fp Cgil, Fisascat Cisl, Uiltucs e Uilfpl le proposte dell'associazione imprenditoriale che, si legge in un comunicato sindacale congiunto, "pretenderebbe, dopo otto anni di blocco del contratto, visto che è l'unica associazione che si è rifiutata di concordare il rinnovo 2010 - 2012, di fare impresa attraverso il netto peggioramento delle condizioni dei lavoratori e delle lavoratrici" . Le distanze tra le parti si sono registrate sull'orario di lavoro, che Anaste propone di innalzare da 38 a 40 ore settimanali, sull'azzeramento dell'istituto contrattuale riferito ai Rol (permessi per riduzione orario di lavoro) e sul trattamento economico della malattia, dimezzata per il primo evento e non retribuita per i primi tre giorni dal secondo evento in poi. Irrisoria la proposta imprenditoriale sull'aumento economico di 29 euro complessivi.  "Anaste - precisano i sindacati - ha proposto un aumento di 59 euro mensili lordi cui aggiungere 10 euro di assistenza sanitaria integrativa e a cui detrarre 40 euro circa provenienti dall'azzeramento dei Rol". Proposte ben lontane dalle richieste sindacali, che nella piattaforma unitaria rivendicano un aumento economico di 110 euro e l'adeguamento del sistema di classificazione, l'estensione delle tutele, a partire da malattia, maternità, formazione, il rafforzamento delle relazioni sindacali, al fine di valorizzare le professioni e dare il giusto riconoscimento al lavoro degli operatori tutti: proposte che mirano ad unificare le condizioni di chi opera nel settore, e a contrastare il crescente dumping dovuto alla frammentazione contrattuale. 

"Dopo aver provato in diversi incontri a ricondurre Anaste nel percorso descritto nelle piattaforme, presentate lo scorso luglio a tutte le associazioni del settore, abbiamo respinto le richieste avanzate ribadendo la necessità che con il contratto nazionale si riconoscano i sacrifici fatti in questi anni dai lavoratori e si valorizzino le professionalità" hanno stigmatizzato le quattro sigle che hanno inviato richiesta di incontro al presidente della Conferenza Stato Regioni  Stefano Bonaccini, volto ad un intervento risolutivo teso a sbloccare la vertenza, complicata dalle criticità dei sistemi di accreditamento regionali. 

I sindacati di categoria hanno indetto lo stato di agitazione annunciando la proclamazione di una giornata di sciopero; si svolgeranno intanto sui luoghi lavoro le assemblee dei lavoratori con il coinvolgimento dell'utenza, della cittadinanza, e delle Pubbliche Amministrazioni.

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LE ULTIME NOVITA’ SUL RINNOVO DEL CCNL SANITA’

Nell’ultimo incontro ARAN al tavolo del ccnl comparto sanità, lo scorso 13 dicembre, ci è stata consegnata una bozza che interviene su un numero cospicuo di importanti istituti contrattuali.

Facciamo quindi il punto sullo stato di avanzamento dei lavori al nostro tavolo insieme ad una prima valutazione del testo, rinviando ai prossimi giorni per un maggiore approfondimento.

Gli articoli contenuti nella bozza riguardano:

  • Tutto il capitolo dell’orario di lavoro
  • Il cosiddetto “pacchetto sociale” (assenze per malattia, per terapia salvavita, congedi, ecc,)
  • La parte della classificazione relativo agli incarichi funzionali, vecchi e nuovi
  • La costituzione ed il finanziamento dei fondi contrattuali

Ci è stata intanto preannunciata la prossima presentazione di ulteriori testi relativi a:

  • Sistema delle indennità
  • Norme disciplinari
  • Flessibilità del rapporto di lavoro
  • Relazioni Sindacali (pacchetto che è in discussione ad un tavolo generale con le Organizzazioni Confederali)

Secondo l’ipotesi avanzata dall’ ARAN le disposizioni sulle relazioni sindacali potrebbero essere riportate, invece che su ogni singolo articolo o istituto, in un apposito articolo unico che ne definirebbe complessivamente i livelli e la portata. Di conseguenza nella stesura di tutti gli articoli del testo consegnato al momento mancano completamente i riferimenti  sulle relazioni sindacali da applicare agli istituti contrattuali trattati.

Sempre secondo l’ipotesi ARAN il pezzo sulle relazioni sindacali dovrebbe essere oggetto di confronto per ultimo, dando poi luogo ad un secondo passaggio sulle materie già precedentemente esaminate per verificarne la tenuta alla luce di quanto concordato sulle relazioni sindacali stesse.

Questo modo di procedere ci sembra problematico perché è evidente che la valutazione di una stessa clausola contrattuale può cambiare a seconda del livello di relazione sindacale che ad essa viene riconosciuto. Riteniamo auspicabile e abbiamo già sollecitato una maggiore disponibilità ad entrare prima della fase finale nel merito almeno con riferimento  alle parti più specifiche e più importanti per il nostro settore.

Per quanto riguarda invece il sistema di classificazione nel suo complesso, inteso come struttura e come dinamiche di progressione, l’ARAN ci ha informato che è in corso una riflessione interna sull’opportunità o meno di affrontarne la revisione in questa fase. Riflessione che è perfettamente in linea con le considerazioni che avevamo già fatto sulla base del primo documento presentato dal Comitato di Settore e che avevamo condiviso nella nota 479/17/MVG/ac del 1’ dicembre u.s.

Ancora di più siamo rafforzati nell’idea di rinviare ad una distinta e più approfondita fase gli interventi di sistema, dopo che l’ ARAN nella riunione della scorsa settimana ha esplicitamente dichiarato che le “Aree prestazionali” – punto centrale della proposta di revisione del sistema classificatorio – non hanno allo stato attuale una funzione reale e concreta in ordine alla soluzione delle problematiche concrete del personale, non potendo incidere di per sé né sui ruoli di appartenenza (in quanto riserva di legge), né sulla spettanza delle indennità legate ai ruoli, né sull’inquadramento del personale nelle diverse categorie e livelli economici super.

Quindi per essere ancora più chiari noi non siamo contrari all’introduzione delle Aree prestazionali, che sono una opportunità per la rivisitazione del sistema classificatorio. E tantomeno siamo contrari all’istituzione di un’Area Socio Sanitaria che contribuisse ad una vera integrazione sociosanitaria. Il problema è che al momento le Aree sono scatole vuote mentre ai lavoratori devono essere date cose concrete.

Ed è proprio  sugli aspetti concreti che noi chiediamo di poter intervenire subito, dando le risposte da tempo attese dal personale, sia quelle legate ad una complessiva valorizzazione dello sviluppo delle competenze,  sia quelle legate a problematiche specifiche quali, a titolo di esempio, quelle dei Coordinatori sanitari (per i quali chiediamo di dare seguito all’inquadramento del livello economico DS), degli OSS (per i quali chiediamo le stesse indennità di condizioni di lavoro previste per il ruolo sanitario, oltre allo sviluppo professionale nella categoria C), dei Masso fisioterapisti con titolo equivalente (dei quali chiediamo una adeguata valorizzazione della professionalità ), degli Autisti soccorritori (per i quali, in attesa della definizione della specifica figura chiediamo intanto il riconoscimento delle attività svolte a seconda dei modelli organizzativi adottati).

Per tutte le  considerazioni esposte riteniamo si debba trovare un modo per  contemperare da un lato l’esigenza di chiudere subito il contratto così da poter erogare gli incrementi economici e, dall’altro, quella di affrontare le numerose problematiche accumulatesi negli anni di blocco contrattuale.

La strada migliore è quella di mettere subito sul tavolo le questioni più urgenti, come quelle sopra richiamate, e di rinviare  ai lavori di una Commissione paritetica gli aspetti di sistema, più complessi e che richiedono più tempo. Una commissione che lavori con tempi ed obiettivi precisi, concordati e definiti, alla quale affidare eventualmente anche le parti specifiche che non si riuscissero a risolvere subito, in modo da non rallentare i tempi di sottoscrizione del ccnl.

Sulle tematiche affrontate nella bozza, riportiamo qui di seguito alcune prime considerazioni in attesa degli approfondimenti che stiamo predisponendo:

Orario di lavoro - Il testo interviene in particolare sull’articolazione multi periodale, sull’orario medio settimanale, sulle deroghe ai riposi giornalieri, sulla pronta disponibilità. Le modifiche proposte aumentano la richiesta di flessibilità e caricano sui lavoratori gli effetti delle carenze di organico e quelle organizzative. Si tratta di una materia per la quale, a prescindere dalle specifiche  modifiche di merito da apportare ad un testo altrimenti inaccettabile,  riteniamo prima di tutto indispensabile recuperare un sistema completo di relazioni sindacali a livello aziendale, senza il quale non siamo disponibili a ragionare su nessuna delle proposte. Per quanto riguarda in particolare le deroghe, in ogni caso, la nostra disponibilità è limitata al riconoscimento delle specificità del settore sanitario che non sono e non potranno mai essere la mancanza  di personale.

Pacchetto sociale – E’ la parte nella quale è più visibile un apprezzabile intento di miglioramento del sistema delle tutele. Riteniamo di dover ulteriormente migliorare ed integrare il testo anche recuperando l’egregio  lavoro che era stato fatto unitariamente al tavolo negoziale che nel 2015 aveva lavorato ad una ipotesi di CCNQ su tali materie.

Incarichi funzionali – Nel testo si prevede la riorganizzazione degli incarichi attualmente esistenti (Posizione organizzativa e Coordinamento) e l’istituzione di un nuovo incarico professionale per le professioni sanitarie e l’assistente sociale, articolato in incarico di professionista specialista e incarico di professionista esperto. E’ sicuramente una opportunità importante nel percorso di riconoscimento e valorizzazione del personale ma richiede a nostro avviso molte modifiche rispetto all’attuale impostazione: la possibilità per le Regioni di investire risorse proprie per l’istituzione dei nuovi incarichi, il raffronto con la situazione attuale per evitare penalizzazioni in ordine alla accessibilità e progressione negli incarichi e all’importo massimo delle indennità attualmente cumulabile, la migliore definizione delle procedure di valutazione al fine di assicurare  imparzialità e trasparenza, tanto per citarne alcune.  Un punto al quale teniamo particolarmente  è quello di evitare fenomeni di spoil system e di precarizzazione degli incarichi quali si sono verificati in questi anni, inserendo una relazione diretta ed esplicita tra la valutazione positiva e la conservazione degli incarichi.

Fondi contrattuali – Dopo che nell’atto di indirizzo del Comitato di settore si proponeva la riduzione degli attuali tre fondi ad un fondo unico, nel testo attuale vengono proposti due fondi, uno per condizioni di lavoro (indennità e straordinario) e incarichi e uno, definito di Premialità, per produttività e fasce. Non siamo pregiudizialmente contrari a questa articolazione, ferma restando la necessità di confrontarci sulle modalità della prima ripartizione delle risorse e sulle successive modalità di alimentazione e implementazione. Anche su questa materia è dirimente recuperare un sistema completo di relazioni sindacali, mentre resta il grande nodo del tetto dei fondi, fissato dal d.lgs 75/2017 all’importo del 2016

Questa nelle grandi linee la situazione attuale e la nostra valutazione generale e sulle prospettive del tavolo negoziale.

Si tratta ora di lavorare sul testo che ci è stato consegnato per approfondire le tematiche e mettere a punto la posizione e le proposte di modifica da portare al tavolo negoziale.

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